美西时间1月10日【洛杉矶华人资讯网记者Tracy】

1. AB-329学生指导:性健康教育法案（Pupil instruction: sexual health education）

从AB-329学生指导:性健康教育法案（Pupil instruction: sexual health education）2015年2月13日被提出并于同年10月1日通过成为法案后，民间反对声音一直不断。直至2019年加州各学区开始根据该法案使用新的性教育教材以来，民众反对的声音越演越烈，由该法案引起的游行集会也越来越多。

AB-329法案总的来说包括两个方面，一是向中小学生解释多元化性别和性取向；二是教导中小学生如何避孕以及避免性疾病。

该法案要求各学区：包括县教育委员会，县主管学校，加州聋哑学校，加州盲人学校于2019至2020学年确保所有7-12年级的学生包容并接受全面的性健康教育和预防人类免疫缺陷病毒(HIV)的教育。

该法案规定，对于7年级以上的学生家长或监护人有权通过被动同意(“选择退出”)程序，免除孩子接受全部或部分性教育的权利，并禁止学区要求家长主动同意(“选择加入”)接受教育。

另外这项法案还要求，对于7年级以下的学生，家长必须主动同意(“选择加入”)，并在性健康教育和艾滋病预防教育上签字。

该法案要求每个学区通知学生家长和监护人其计划为即将到来的学年提供的性健康教育和艾滋病毒预防的指导方针，并允许家长们查阅该指导中使用的书面和音像教育材料。

AB-329原法案具体内容如下：

1. 每个学区应确保所有7至12年级的学生从接受过适当课程培训的教员那里接受全面的性健康教育及艾滋病毒预防的教育。每名学生在初中至少接受一次这种的指导，在高中也至少接受一次。换句话说，所有7至12年级的学生至少接受两次性教育。

a. 向学生教导有关艾滋病病毒和其他性传播感染的性质及其对人体的影响的资料。

b. 艾滋病等性传播感染的传播方式和未传播方式，包括性行为、注射吸毒等特定行为的感染相对风险信息。

c. 宣传禁欲是预防意外怀孕和预防艾滋病等性传播疾病的唯一有效途径。

d. 预防和降低感染艾滋病毒和其他性传播感染风险的方法的有效性和安全性信息，包括使用与联邦疾病控制和预防中心一致的抗逆转录病毒药物

e. 关于通过减少针头使用和共用针头从而减少艾滋病病毒传播风险的有效性和安全性的信息。

f. 如何访问本地资源和学生的合法权益来访问本地资源测试等性和生殖卫生保健和医疗预防艾滋病毒和其它性传播感染和怀孕和护理,以及本地资源与性侵犯和亲密伴侣暴力援助。

g. 所有有效的避孕方法及堕胎的相关信息，包括但不限于紧急避孕。

h. 如何进行产前护理，预防性骚扰，性侵和性虐待。

i. 关于青少年关系虐待和亲密伙伴暴力的信息，包括其早期预警信号。

j． 通知学生家长或监护人，在上课日期前，将全面性健康教育及爱滋病预防教育所需的书面及影音教育资料上载于学校网页，供家长或监护人查阅但不限于教师的教学方案。

经修改后的法案新增内容如下：

a. 向学生提供必要的性知识和性技能，以保护他们在性方面和生殖健康方面不受艾滋病毒和其他性传播感染以及不受意外怀孕的影响。

b. 提供学生所需的性知识和性技能，培养他们对青少年成长发育、身体形象、性别、性取向、人际关系、婚姻和家庭的健康态度。

c. 教导学生性行为人类发展的正常组成部分。

d. 确保学生接受完整、全面、准确和公正的性健康和艾滋病毒预防教育.

e. 为学生提供健康、积极、安全的人际关系和行为所需的性知识和性技能。

f. 全面性健康教育”是指关于人类发展和性行为的教育，包括关于怀孕、避孕和性传播感染的教育。

g. 指示和材料应明确承认人们有不同的性取向，在讨论或提供关系和夫妇的例子时，应包括同性关系。

h. 对学生进行性别、性别表达、性别认同等方面的教育，探究负面性别刻板印象的危害。

i. 教学和材料应鼓励学生与其父母、监护人和其他可信任的成年人就人类性行为进行交流，并提供必要的性知识和性技能。

j. 教学和材料应向学生提供他们所需要的性知识和性技能，以便在相互尊重和友爱的基础上建立健康的关系，避免暴力、胁迫和恐吓。

k. 有关艾滋病病毒和其他性传播感染的性质及其对人体的影响的资料。

l. 学区应通过区域规划、联合授权协议或合同服务，对所有提供艾滋病预防教育的学区人员进行合作规划和在职培训。

m. 在发展和提供在职培训方面，学区应与提供艾滋病毒预防教育的学区教师和部门合作。

n. 家长或监护人可在视察期间，在家长或监护人的学生学校复制任何将分发给学生的书面教育材料，如果这些材料没有版权，而且已经或将由外部顾问或客座讲师提供。如果家长或监护人选择复印，学校可以收取每页10美分(0.10美元)的费用。


2. AB-329的修正法案SB 673：全面的性健康教育和人类免疫缺陷病毒(HIV)预防教育

2019年，在加州众多民众反对的声音中，AB-329的修正法案SB 673：全面的性健康教育和人类免疫缺陷病毒(HIV)预防教育（Comprehensive sexual health education and human immunodeficiency virus (HIV) prevention education）应运而生，它于2019年2月22日被提出，同年3月27第一次修正，再于同年4月1日第二次修正。目前该法案的听证会将于2020年1月15日在加州州府举行。



修正后的SB 673法案与AB-329法案最大的不同是：

a. 学区适当调整教育方针：
一个学区可以提供全面的性健康教育或HIV预防教育，但会酌情对7年级以下的学生提供与学生年龄相适应关于预防艾滋病的相关教育。

b. 学生家长获得更多 主动权
相对AB-329法案的被动选择，SB 673法案指出所有1-12年级的学生家长有权替学生主动选择是否参与全部或部分性教育的权利。

c. 教材透明度更高
学生家长或监护人可在学校的网站上查看教学日期，可检查书面教材，音像教材和网站教材。


3. H.R.5 Equality Act：5号决议平等法案

另外一个与性教育相关的法案是H.R.5 Equality Act：5号决议平等法案。该法案于3月13日由民主党众议员戴维·西西林(David Cicilline)提出，编号为H.R. 5。




2019年5月1日，众议院司法委员会以22票对10票通过了该法案，委员会所有民主党成员投票赞成。即使所有共和党成员投票反对，该法案还是被高票通过。

接着于同年5月17日，该法案在民主党控制的众议院以236票对173票通过，该法案正式生效。

H.R.5 Equality Act：5号决议平等法案表明：在禁止歧视的基础上重新定义了以下三方面的内容：“性”：包括性别刻板印象、性取向或性别认同，以及怀孕、分娩或相关的医疗状况；“性取向”：如同性恋、异性恋或双性恋；“性别认同”：指的是与性别有关的身份、外貌、言谈举止或特征，与出生时的性别无关。

截至今年，已有21个州和华盛顿特区有全面的法律禁止基于性取向和性别认同的歧视。

然而，美国还是有很多州并不包括任何针对LGBT歧视的法律保护。

H.R.5 Equality Act：5号决议平等法案将在全国范围内近似于现行的州反歧视法，为全国范围内的反歧视提供保护。

该法案也被投入到K-12的教育体系中。

目前H.R.5 Equality Act：5号决议平等法案的修正案H.Amdt. 246法案 已在筹备中，但目前还未正式进入程序。


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